У ході 9-ої сесії обласні депутати затверджуватимуть Регіональну програму забезпечення права дитини на виховання у сімейному оточенні на 2018-2025 роки

На розгляд депутатів Закарпатської облради виноситься проект рішення Про Регіональну програму забезпечення права дитини на виховання у сімейному оточенні   на  2018-2025 роки.

Метою Програми є зниження рівня інституційного догляду дітей шляхом розвитку системи соціальних послуг на рівні громади для запобігання розлученню дітей з їхніми родинами, забезпечення функціонування альтернативних форм догляду дітей, відмінних від інтернатних, мінімізація злочинності.

У документі інформовано, що протягом 2012-2017 рр. в області спостерігається тенденція щодо зменшення кількості дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування. Якщо  за станом на 31.12.2011 кількість таких дітей становила 2397, на  31.12.2012 – 2397;   на 31.12.2013 – 2366,  на 31.12.2014 – 2345,  на 31.12.2015 – 2301, на 31.12.2016 – 2261, то за станом на 01.10.2017 – 2238.

Кількість  дітей, що перебувають на утриманні інтернатних закладів, зменшується. В області припинено діяльність 3 інтернатних закладів для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування: ліквідовано  Виноградівський та  Бенянський  дошкільні навчальні заклади (дитячого будинку) інтернатного типу Закарпатської обласної ради та дитячий будинок „Дивосвіт” Мукачівської міської ради –  навчальний заклад з частковим або повним утриманням за рахунок держави дітей, які потребують соціальної допомоги, а також Часлівецьку загальноосвітню спеціальну школу-інтернат для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, реорганізовано   в   Часлівецьку  загальноосвітню  спеціальну   школу-інтернат  І-ІІ  ступенів  Закарпатської  обласної  ради.          На сьогодні на території  області функціонують три заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них: Чинадіївський дошкільний навчальний заклад (дитячий будинок) інтернатного типу Закарпатської обласної ради, і дві загальноосвітні школи-інтернат: Домбоківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат  I-II ступенів Закарпатської обласної ради та Перечинська загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів Закарпатської обласної ради. У зазначених закладах утримуються виключно діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, за станом на 01.10.2017 року в цих закладах перебувало 146 дітей з відповідним статусом, ще 101 дитина, перебуває на утриманні інших інтернатних закладів області.

Проводиться  робота щодо розвитку сімейних форм виховання, а саме: впродовж  2012 – 10 місяців   2017  року до сімейних  форм виховання   влаштовано 2399 дітей, у тому числі: 443 – усиновлено, 1527 – передано під опіку/піклування фізичних осіб, 242 – влаштовано до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, 187 – повернуто на виховання до батьків; створено 20 дитячих будинків сімейного типу та 38 прийомних сімей.

За станом на 30.09.2017 року в області функціонують 46 дитячих будинків сімейного типу та 61 прийомна  сім’я, у яких виховуються 400 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування. Відсоток дітей, охоплених сімейними формами виховання становить 84,3 відсотка.

Впродовж останніх років спостерігається суттєве  зменшення рівня дитячої бездоглядності та безпритульності в області.  Так  за станом на 01.01.07 на обліку служб у справах дітей перебувало 214  дітей,  які  систематично самовільно залишають місце постійного проживання,  за станом на 01.01.2010 – 122 дитини, а за станом на 01.10.17 – 26.

Разом з тим, загострення соціально-економічної ситуації в країні може призвести до збільшення сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, а  відтак і до збільшення кількості дітей, де батьки не займаються належним вихованням дітей. На утриманні інтернатних закладів, за заявою батьків перебувають 449 дітей (за станом на 01.10.2017 року)

Аналіз обліку служб у справах дітей райдержадміністрацій та міськвиконкомів дає підстави стверджувати про зростання у 2017 році кількості  підоблікових дітей, які проживають у функціонально-неспроможних сім’ях. Так, якщо на обліку за станом на 01.01.2017 року перебувало 709 дітей, які проживали у 294 сім’ях, де батьки, або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання своїх батьківських обов’язків, то  за станом на 01.07.2017 року кількість таких дітей та сімей зросла до 724 та 297 відповідно.

Одним із чинників такого зростання є недостатній рівень надання соціальних послуг сім’ям з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах, достатня кількість „соціальних сиріт”, коли діти при живих батьках позбавлені сімейного оточення,  як наслідок – влаштування дитини до  інтернатного закладу, або набуття відповідного юридичного статусу.

Потребує також покращення якість підготовки громадян, які виявили бажання взяти на виховання у свою родину дитину-сироту, дитину, позбавлену батьківського піклування.

Тож, розроблена Програма забезпечення права дитини на виховання у сімейному оточенні  на 2018-2025 роки має чіткі обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки та етапи їх виконання, завдання і заходи, очікувані результати, ефективність.

Загальний обсяг фінансування Програми становить 55 456,0 тис. грн. , у тому числі: у 2018 році – 10 432,0 тис.грн., у 2019 році – 9 432,0 тис.грн., у 2020 році –  8 432,0 тис.грн., у 2021 році – 7 432,0 тис.грн., у 2022 році –  6 432,0 тис.грн., у 2023 році – 5 432,0 тис.грн., у 2024 році – 4 432,0 тис.грн, у 2025 році – 3 432,0 тис.грн.

Координацію і контроль за виконанням Програми здійснює служба у справах дітей облдержадміністрації, яке щороку звітує про стан виконання Програми обласній державній адміністрації та обласній раді.

Прес-служба Закарпатської облради